以党的十九大精神为指导，2017年11月5日，由质检总局举办的第二届中国质量发展圆桌会议在京召开。质检总局党组书记、副局长侯建国出席会议并作重要讲话。中国合格评定国家认可委员会秘书长、国际认可论坛主席肖建华出席会议并作主题发言。来自质检系统以及经济学、管理学、社会学、金融学等领域的专家学者汇聚一堂，围绕“质量提升”与“增强经济质量优势”主题，聚焦质量提升，共商质量发展。

  侯建国首先传达了党的十九大精神，对贯彻落实十九大关于质量工作的决策部署提出要求。他指出，习近平总书记所作的十九大报告，是一个举旗定向、穿透灵魂、凝聚力量、催人奋进的好报告。报告作出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大论断，提出坚持质量第一、推动质量变革、建设质量强国、显著增强经济质量优势等重大命题，既给质量工作指明了方向，也提出了挑战。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，特别是主动破解、科学回答十九大报告提出的质量命题，质检部门责任重大、使命光荣。党的十九大刚刚闭幕，质检总局邀请相关领域专家共谋质量之策，就是以实际行动学习贯彻十九大精神。

  侯建国强调，切实把党的十九大精神特别是关于质量的战略思想学懂弄通做实，要在六个方面力争破题。要在把握质量工作主要矛盾上破题，认真查找质量工作短板，深入分析质量发展中不平衡不充分现状，坚持问题导向，着力攻克难题。要在推动质量变革上破题，着眼国家全面深化改革大局，扎实推动质量治理改革、体制机制改革、监管模式改革。要在显著增强经济质量优势上破题，着力研究经济质量优势的内涵、外延，系统论证质量基础设施建设对经济质量优势培育的支撑作用。要在更好发挥质检部门作用上破题，努力探寻符合我国国情的质检发展道路，加快质量管理宏观、中观、微观的融合，积极谋划质检部门促进质量发展、维护质量安全、筑强质量基础设施的新思路。要在增强质量提升有效性上破题，坚决贯彻党中央、国务院《关于开展质量提升行动的指导意见》，扎实推进供给侧结构性改革，打好质量提升攻坚战、持久战。要在加强党对质量工作领导上破题，加快建立“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局。

  围绕国际认可发展的最新情况，肖建华指出，近年来认可得到广泛发展，形成了全球网络：认可促进贸易、支持监管、保护消费者和环境、服务可持续发展的质量基础设施作用得到显著增强；计量、标准、认可、合格评定紧密关联，共同支撑质量基础设施；质量基础设施各国际组织之间通过相互合作进行协同，促进融合发展。

  聚焦国际组织关于质量基础设施理论的最新创新成果，肖建华指出，国际计量局（BIPM）、国际认可论坛（IAF）、国际电工委员会（IEC）、国际实验室认可合作组织（ILAC）、国际标准化组织（ISO）、国际贸易中心（ITC）、国际电信联盟（ITU）、国际法制计量组织（OIML）、联合国欧洲经济署（UNECE）、联合国工业发展组织（UNIDO）等10个国际组织共同研究，提出了质量基础设施的新定义，并提出了国家质量政策的定义，明确：质量基础设施是国内市场有效运行的必要条件，对于成功进入国外市场至关重要，是促进和保持经济发展以及环境和社会福祉的一个关键因素；国家质量政策是在国家层面为了发展和保持高效有效的质量基础设施所采取的政策。

  结合学习贯彻十九大精神，肖建华对在建设现代化经济体系，推进质量变革，进入高质量发展阶段的新形势下，贯彻落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》、加强国家质量基础设施的统一建设和统一管理、加快形成国家质量基础设施体系、充分发挥市场在质量提升中的推动和引领作用、加强相关的标准和认证认可工作、积极参与相关质量基础设施的国际治理等方面发表了观点、提出了建议。

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